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让绿色技术为大连经济发展保驾护航

2019年8月,国家发展改革委、科技部联合印发了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》,首次在国家层面上对绿色技术给出了明确的定义。大连有着绵长的海岸线和整洁优美的城市形象,加之大连市政府一直在有关绿色技术的政策制定与意识导向上与国家保持高度一致,绿色产业的基础良好。然而,大连拥有61个产业园区,入驻海洋、石油、精细和合成气化工,以及化工产品深加工等多种类大型化工企业,对绿色技术的发展提出了较高的要求。因此,大连市绿色技术发展的优势与路径具有其自身的特点。

大连市高度重视绿色产业发展

2012年12月,大连市政府印发了《大连市绿色经济发展规划》,总结了大连市在绿色发展方面所取得的成就,并对今后的发展方向和道理给出了指导性意见。2016年3月,大连市统计局统计结果显示,随着经济社会发展和节水型社会建设的不断推进,大连市规模以上工业企业水的重复利用率逐年提高,万元产值取水量逐年降低,水生态文明建设取得初步成效。2019年8月,中日绿色技术交流会在金普新区举行,对促进大连及金普新区节能环保产业发展起到了推动作用。2019年11月,大连市农业农村局主推三项绿色技术示范推广实施方案,引导农民使用绿色防控技术,实施绿色兴农。

大连亟需提升绿色技术产业的发展速度

大连拥有大连理工大学、大连化物所、大连海事大学等三十多所高等院校和科研院所,可以为大连市绿色技术的发展提供强有力的技术支撑。然而,与传统的技术创新相比,绿色技术创新的主体是企业,而不再是科研院所,这是更加符合市场调控规律的技术创新。企业生产经营活动的环境绩效需要如何改善,企业最有发言权,而企业推行绿色生产的过程中,由于面对不确定性的因素多、需要承担的风险大,所以往往不愿使用绿色技术。而且,企业需要的绿色技术创新往往是传统技术所不具备的,即便能及时与科研院所对接进行研发,也需要较长的研发周期,不能立即使用,大大削弱了企业进行绿色技术使用和研发的动力。虽然大连市产业园区发展迅速,对大连市经济增长的贡献不断提高,但是在全国的范围内比较,大连高新技术企业的总体规模较小,企业竞争能力较弱,自主创新能力不强。

加快推进大连绿色技术发展的建议

绿色技术的发展必须依靠政府的重视和引导,需要充实和调整适应绿色经济发展的相应政府职能,通过政策干预来弥补市场失灵带来的不足和各种问题。应尽快在国家关于绿色产品标准的基础上,形成大连市关于绿色技术的系统标准和法规,向国际绿色标准靠拢。提升产业的政策效能,健全绿色投资体制,加大政府投资和对企业的优惠力度,提升企业开发绿色技术的内在动力,拉高企业对绿色技术的需求结构,在大连市统计年鉴中,重视并突出绿色技术、服务及产品的数据统计。

加快绿色技术产业化推广和应用的速度,提升企业的绿色竞争力。塑造绿色企业文化,筛选最易达到国家绿色产品标准的产品和相关企业,集中力量先树立几个绿色技术重点企业和绿色产品,培育绿色技术龙头企业,从而引领整个大连市场的绿色发展。集中力量发展规划一个或几个产业园区的绿色环境,实地考察和借鉴已入选的国家绿色产业园区的建设经验,从而推动大连市绿色技术的整体发展水平。

鼓励高校学府、科研院所和科研机构从传统的技术研发向绿色技术研发倾斜,加大对能解决企业急需的绿色技术项目的研发基金的投入。可以设立专项基金,短期时效的帮助企业解决绿色技术难题的项目研发,真正实现产学研的项目对接,而不是将所有的研发经费压在企业身上。建设并推广绿色技术需求与承接的绿色网站平台,可以使企业在网站上方便快捷的提出技术需求,同时广大科研工作者可以实时的得知企业的技术诉求,并承接对应的技术攻关项目,为企业和研究机构搭建快速对接的通道,推动资源的深度整合和开放共享。

发挥大连独一无二的地理优势,向东南沿海发达城市学习,推进与日本的交流与合作,努力吸收国内外先进绿色技术与经验为我所用;推行政府绿色采购,优先采购那些符合绿色技术标准的产品和服务,引导相关企业的生产、投资和销售活动向着有利于使用绿色技术目标的方向发展。

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本文转自大连日报(5月23日发表,作者:邢娜,辽宁师范大学副教授,博士,主要从事工业催化和金属腐蚀与防护领域的研究。大连新闻传媒集团记者谢小芳 整理。来源:大连日报)